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中藥政策解讀：國務(wù)院發(fā)布中醫(yī)藥重磅政策，全面支持強(qiáng)力執(zhí)行

中藥政策解讀：國務(wù)院發(fā)布中醫(yī)藥重磅政策，全面支持強(qiáng)力執(zhí)行

最新資訊 / 2023-02-28 22:21:54

今日，國務(wù)院發(fā)布《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》，相較于22年4月發(fā)布的《中醫(yī)藥十四五規(guī)劃》更細(xì)化，更具落地性；文件明確提到至2025年，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要支撐，總體來看：

　　1、發(fā)文機(jī)構(gòu)層級高：本次實(shí)施方案由國務(wù)院發(fā)文，一如既往體現(xiàn)頂層對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高度重視；

　　2、體制機(jī)制或?qū)⒏母铮何闹刑岬郊哟笸度肱c體制機(jī)制創(chuàng)新并舉，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策體系不斷完善；當(dāng)下業(yè)內(nèi)對國家中醫(yī)藥管理局升級或納入更多監(jiān)管職能已有較多討論；

　　3、項(xiàng)目及資金支持：文中提到各級政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度；合理劃分中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任，形成合理投入機(jī)制；其中國家發(fā)改委參與共8項(xiàng)具體工作（其中2項(xiàng)為牽頭部門），國家財政部參與共11項(xiàng)具體工作，均體現(xiàn)國家在項(xiàng)目及資金方面的大力支持；

　　4、納入考核：文中提到將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院等級評審和績效考核，疊加此前《中醫(yī)藥十四五規(guī)劃》提出的“推動將中醫(yī)藥相關(guān)工作納入政府績效考核”，納入績效考核勢必帶來更高的執(zhí)行力度。

　　投資建議：4個標(biāo)的

　　1、推薦中藥創(chuàng)新藥：在“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程”章節(jié)提到“跨領(lǐng)域、跨行業(yè)整合多學(xué)科資源，完善以國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基礎(chǔ)研究、臨床研究、技術(shù)創(chuàng)新平臺為主要支撐的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化中醫(yī)藥領(lǐng)域科技布局”,利好中藥由研發(fā)投入向創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建議關(guān)注康緣藥業(yè)、方盛制藥、新天藥業(yè)、天士力、以嶺藥業(yè)；

2、推薦中藥OTC：在“中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程”章節(jié)提到重點(diǎn)支持中醫(yī)藥博物館體系建設(shè)，深入挖掘和傳承中醫(yī)藥精華精髓，推動中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活、貫穿國民教育始終，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。未來中成藥需求有望伴隨中醫(yī)藥文化氛圍而持續(xù)提升，利好中藥OTC，建議關(guān)注片仔癀、達(dá)仁堂、東阿阿膠、康恩貝、壽仙谷、健民集團(tuán)、華潤三九、太極集團(tuán)、同仁堂等。

　　3、推薦中醫(yī)診療/飲片/顆粒：在“中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)”章節(jié)提到對國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)優(yōu)勢?？?、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、中醫(yī)康復(fù)中心、中醫(yī)疫病防治基地、縣級中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)、名醫(yī)堂工程等均有提及，且開辦數(shù)量明確；結(jié)合“中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程”章節(jié)內(nèi)容表述，將極大推動中醫(yī)診療以及作為中醫(yī)師常用組方的中藥飲片/配方顆粒等行業(yè)發(fā)展，建議關(guān)注固生堂、中國中藥、紅日藥業(yè)、華潤三九。

　　來源：華創(chuàng)證券


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